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【征求意见】未成年人保(修订草案)(二次审议稿)

作者:小编 来源:未知 日期:2021-3-18 19:07:40 人气:
导读:十三届全国常委会第二十次会议6月30日分组审议了未成年人保修订草案二审稿。与会人员普遍认为,此次修订立足于当前未成年人存在的薄弱环节和现实问题,体现了…

  十三届全国常委会第二十次会议6月30日分组审议了未成年人保修订草案二审稿。与会人员普遍认为,此次修订立足于当前未成年人存在的薄弱环节和现实问题,体现了科学立法、立法、依法立法的基本要求,以及以人为本的立法。

  现将《未成年人保(修订草案二次审议稿)》在中国网公布,社会可以直接登录中国网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国常委会法制工作委员会(市西城区前门西大街1号,邮编:100805。信封上请注明未成年人保修订草案二次审议稿征求意见)。征求意见截止日期:2020年8月16日。

  第一章总则 第二章家庭 第三章学校 第四章社会 第五章网络 第六章 第七章司法 第八章法律责任 第九章附则

  第一条为了未成年人身心健康,保障未成年人权益,促进未成年人德智体美劳全面发展,培养有理想、有、有文化、有纪律的社会主义建设者和人,培养担当民族复兴大任的时代新人,根据,制定本法。

  未成年人依法平等地享有各项,不因本人及其父母或者其他监护人的民族、种族、性别、户籍、职业、教、教育程度、家庭状况、身心状况等受到歧视。

  第四条未成年人,应当最有利于未成年人的原则。处理涉及未成年人事项,应当符合下列要求:

  第五条国家、社会、学校和家庭应当对未成年人进行理想教育、教育、文化教育、纪律和教育、教育、劳动教育,加强爱国主义、集体主义和中国特色社会主义的教育,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,抵制资本主义、封建主义和其他思想的,引导未成年人树立社会主义核心价值观。

  第六条未成年人,是、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年人的共同责任。

  第八条县级以上人民应当将未成年人工作纳入国民经济和社会发展规划,相关经费纳入本级预算。

  第九条县级以上人民应当建立未成年人工作协调机制,统筹、协调、督促、指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人工作。协调机制具体工作由同级人民民政部门或者省级人民确定的部门承担。

  第十一条主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下一代工作委员会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他人民团体、社会组织,应当协助各级人民及其有关部门做好未成年人工作,未成年人权益。

  第十二条任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者未成年人权益的情形,都有权劝阻、或者向有关部门提出、。

  负有未成年人职责的、密切接触未成年人的单位及其工作人员,在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他情形的,应当立即向、民政、教育等部门报告。

  有关部门接到涉及未成年人的、或者报告,应当依法及时受理、处置,并以适当方式将处理结果告知相关单位和人员。

  第十国家鼓励和支持未成年人方面的科学研究,建设相关学科、设置相关专业,加强人才培养。

  第十五条未成年人的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责,学习家庭教育知识,接受家庭教育指导,创造良好、和睦、文明的家庭。共同生活的其他成年家庭应当协助未成年人的父母或者其他监护人抚养教育未成年人。第十六条未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监护职责:(一)为未成年人提供基本生活、身体健康等方面的保障;(二)关注未成年人的生理、心理状况和情感需求;(三)教育和引导未成年人,养成良好的思想品德和行为习惯;(四)对未成年人进行安全教育,采取必要的安全保障措施,未成年人的人身安全;(五)尊重未成年人受教育的,保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育;(六)保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间,引导未成年人进行有益身心健康的活动;(七)妥善管理和未成年人的财产;(八)依法代理未成年人实施民事法律行为;(九)预防和未成年人的不良行为和违法犯为,并进行合理;(十)其他应当履行的监护职猫石对话责。第十七条未成年人的父母或者其他监护人不得实施下列行为:(一)、遗弃、非法送养未成年人或者对未成年人实施家庭;(二)、或者利用未成年人实施违法犯为;(三)或者未成年人参与、活动或者接受、主义、极端主义等侵害;(四)或者未成年人吸烟(含电子烟,下同)、饮酒、流浪或者实施等行为;(五)或者应当接受义务教育的未成年人失学、辍学;(六)未成年人网络,接触危害或者可能影响其身心健康的图书、报刊、电影、电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息等;(七)未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所;(八)允许或者未成年人从事国家以外的劳动;(九)允许或者未成年人结婚或者为未成年人订立婚约;(十)违法处分、侵吞未成年人的财产;(十一)其他未成年人身心健康、财产权益或者不依法履行未成年人义务的行为。第十八条未成年人的父母或者其他监护人应当根据未成年人的年龄和智力发展状况,在作出与未成年益有关的决定前,听取未成年人的意见,尊重其真实意愿。第十九条未成年人的父母或者其他监护人发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者其他权益受到的,应当及时了解情况并采取措施;情况严重的,应当立即向、教育、民政等部门报告。第二十条未成年人的父母或者其他监护人不得使未满八周岁或者由于身体、心理原因需要特别照顾的未成年人处于无人照料状态,或者将其交由无民事行为能力、民事行为能力、患有严重传染性疾病等不适宜的人员代为照护。未成年人的父母或者其他监护人不得使未满十六周岁的未成年人脱离监护单独生活。第二十一条未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的,应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护。未成年人的父母或者其他监护人在确定被委托人时,应当综合考虑其品质、家庭状况、身心状况、与未成年人生活情感上的联系等情况,并听取有表达意愿能力未成年人的意见。具有下列情形之一的,不得作为被委托人:(一)曾实施性侵害、、拐卖、等违法犯为;(二)有吸毒、酗酒、赌博等;(三)曾拒不履行或者长期怠于履行监护、照护职责;(四)其他不适宜担任被委托人的情形。第二十二条未成年人的父母或者其他监护人应当及时将委托照护情况书面告知未成年人所在学校和实际居住地的居民委员会、村民委员会;与未成年人和被委托人至少每月联系和交流一次,了解未成年人的生活、学习、心理等情况,并给予未成年人亲情关爱。未成年人的父母或者其他监护人接到被委托人、居民委员会、村民委员会、学校等关于未成年理、行为异常的通知后,应当及时采取干预措施。第二十未成年人的父母离婚时,应当妥善处理涉及未成年子女的抚养、教育、探望、财产等事宜,听取有表达意愿能力未成年人的意见,不得以抢夺、藏匿未成年子女的方式争夺抚养权。未成年人的父母离婚后,不直接抚养未成年子女的一方应当依照协议、判决确定的时间和方式,在不影响未成年人学习、生活的情况下探望未成年子女,直接抚养的一方应当配合,但被依法中止探望权的除外。

  第二十四条学校应当全面贯彻国家教育方针,实施素质教育,提高教育质量,注重培养未成年学生思考能力、创新能力和实践能力,促进未成年学生全面发展。

  学校应当建立未成年学生工作制度,健全学生行为规范,培养未成年学生的良好行为习惯。

  第二十五条幼儿园应当做好保育、教育工作,遵循幼儿身心发展规律,实施启蒙教育,促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。

  第二十六条学校、幼儿园的教职员工应当尊重未成年人人格,不得对未成年人实施、变相或者其他人格的行为。

  学校应当对尚未完成义务教育的辍学未成年学生进行登记并劝返复学;劝返无效的,应当及时向教育行政部门书面报告。

  第二十八条学校应当关心、爱护未成年学生,不得因家庭、身体、心理、学习能力等情况歧视学生。对家境贫困、身心有障碍的学生,应当提供帮助;对行为有偏常、学习有困难的学生,应当耐心教育。

  第三十条学校应当组织未成年学生参加与其年龄相适应的日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动,帮助未成年学生掌握必要的劳动知识和技能,养成良好的劳动习惯。

  第三十一条学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合,合理安排未成年学生的学习时间,保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。

  第三十二条学校、幼儿园应当提供必要的卫生保健条件,协助卫生健康部门做好在校、在园未成年人的卫生保健工作。

  第三十学校、幼儿园应当建立安全管理制度,对未成年人进行安全教育,完善安保设施、配备安保人员,保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全。

  学校、幼儿园安排未成年人参加文化娱乐、社会实践等集体活动,应当未成年人的身心健康,防止发生人身事故。

  第三十四条使用校车的学校、幼儿园应当建立健全校车安全管理制度,配备安全管理人员,定期对校车进行安全检查,对校车驾驶人进行安全教育,并向未成年人校车安全乘坐知识,培养未成年人校车安全事故应急处理技能。

  第三十五条学校、幼儿园应当根据需要,制定应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、意外等突发事件和情况的预案,配备相应设施并定期进行必要的演练。

  未成年人在校内、园内或者本校、本园组织的校外、园外活动中发生人身事故的,学校、幼儿园应当立即救护,妥善处理,及时通知未成年人的父母或者其他监护人并向有关部门报告。

  第三十六条学校、幼儿园不得安排未成年人参加商业性活动,不得向未成年人推销或者要求其购买指定的商品和服务。

  学校对学生行为应当立即,通知实施和被未成年学生的父母或者其他监护人参与行为的认定和处理;对相关未成年学生及时给予心理、教育和引导;对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。

  对实施的未成年学生,学校应当根据行为的性质和程度,依法加强。对严重的行为,学校不得隐瞒,应当及时向机关和教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。

  第三十八条学校、幼儿园应当对教职员工加强教育和管理,预防性侵害、性未成年人等违法犯为。

  学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性健康教育,提高未成年人防范性侵害、性的意识和能力。

  第三十九条婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构、校外培训机构、校外托管机构等应当参照本章有关,根据不同年龄阶段未成年人的成长特点和规律,做好未成年人工作。

  国家鼓励、支持和引导人民团体、企业事业单位、社会组织以及其他组织和个人,开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务。

  第四十一条居民委员会、村民委员会应当设置专人专岗负责未成年人工作,协助有关部门宣传未成年人方面的法律法规,指导、监督未成年人的父母或者其他监护人依法履行监护职责,建立留守未成年人、困境未成年人的信息档案并给予关爱帮扶。

  居民委员会、村民委员会应当协助有关部门监督未成年人委托照护情况,发现被委托人缺乏照护能力、怠于履行照护职责等情况,应当及时告知未成年人的父母或者其他监护人,并帮助、督促被委托人履行照护职责。

  第四十二条爱国主义教育、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人免费;博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所,应当按照有关对未成年人免费或者优惠。

  国家鼓励爱国主义教育、博物馆、科技馆、美术馆等公共场馆开设未成年人专场,为未成年人提供有针对性的服务。

  国家鼓励、企业事业单位、部队等开发自身教育资源,设立未成年人日,为未成年人主题教育、社会实践、职业体验等提供支持。

  第四十城市公共交通以及公、铁、水、航空客运等应当按照有关对未成年人实施免费或者优惠票价。

  第四十四条国家鼓励具备条件的大型公共场所、公共交通工具、旅游景区景点等设置母婴室、婴儿护理台以及方便幼儿使用的坐便器、洗手台等卫生设施,为未成年人提供便利。

  第四十六条国家鼓励创作、出版、制作和有利于未成年人健康成长的图书、报刊、电影、电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息等。

  第四十七条新闻应当加强未成年人方面的宣传,对未成年人权益的行为进行监督。新闻采访报道涉及未成年人案件应当客观、审慎、适度,不得未成年人的名誉、隐私和其他权益。

  第四十八条任何组织或者个人不得制作、复制、出版、发布、含有、、、、、赌博、引诱、、主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的图书、报刊、电影、电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息等。

  第四十九条任何组织或者个人出版、发布、的图书、报刊、电影、电视节目、音像制品、电子出版物或者网络信息,包含可能影响未成年人身心健康内容的,应当以显著方式作出适当提示。

  第五十一条任何组织或者个人不得刊登、播放、或者散发含有危害未成年人身心健康内容的广告;不得在学校、幼儿园播放、或者散发商业广告。

  第五十二条拐卖、、、非法收养未成年人,对未成年人实施性侵害、性。、引诱、未成年人参加性质组织从事违法犯罪活动。

  第五十生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游戏游艺设备、游乐设施等,应当符合国家或者行业标准,在显著标明注意事项,不得危害未成年人的人身安全和身心健康。

  第五十四条未成年人集中活动的公共场所应当符合国家或者行业安全标准,并采取相应安全措施。对可能存在安全风险的设施,应当定期进行,在显著设置安全警示标志并标明适龄范围和注意事项;必要时应当安排专门人员。

  大型的商场、超市、医院、图书馆、博物馆、科技馆、游乐场、车站、旅游景区景点等场所运营单位应当设置搜寻走失未成年人的安全警报系统。场所运营单位接到求助后,应当立即启动安全警报系统,组织人员进行搜寻并向机关报告。

  第五十五条旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住时,发现有异常情况或者违法犯罪嫌疑的,应当立即与其父母或者其他监护人取得联系,或者向机关报告。

  第五十六条学校周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏机,除国家节假日外,不得向未成年人提供。经营者应当在显著设置未成年人禁入、限入标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。

  第五十七条学校周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票金。烟、酒和彩票经营者应当在显著设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。

  第五十八条向未成年人提供、销售管制刀具或者其他可能致人严重的器具等物品。经营者难以判明购买者是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。

  营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得招用已满十六周岁的未成年人。

  招用已满十六周岁未成年人的单位和个人应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和措施等方面的,不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者作业。

  任何组织或者个人不得组织未成年人进行危害其身心健康的表演等活动。经未成年人的父母或者其他监护人同意,未成年人参与演出、节目制作等活动,活动组织方应当根据国家有关,保障未成年人权益。

  第六十条密切接触未成年人的单位招聘工作人员时,应当向机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、、拐卖、等违法犯罪记录;发现其具有前述行为记录的,不得录用。

  密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的,应当及时解聘。

  第六十一条任何组织或者个人不得隐匿、毁弃、非法删除未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容。

  除下列情形外,任何组织或者个人不得开拆、查阅未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容:

  第六十二条国家、社会、学校和家庭应当加强未成年人网络素养宣传教育,培养和提高未成年人的网络素养,增强未成年人科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力,保障未成年人在网络空间的权益。

  第六十国家鼓励和支持有利于未成年人健康成长的网络内容的创作与,鼓励和支持专门以未成年人为服务对象、适合未成年人身心发展特点的网络技术、产品、服务的研发、生产和使用。

  第六十四条网信部门及其他有关部门应当加强对未成年人网络工作的监督检查,依法惩处利用网络从事危害未成年人身心健康的活动,为未成年人提供安全、健康的网络。

  第六十五条网信部门会同文化旅游、新闻出版、电影、电视等部门根据不同年龄阶段未成年人的需要,确定可能影响未成年人身心健康网络信息的种类、范围和判断标准。

  第六十六条教育、卫生健康、新闻出版、文化旅游、网信等部门应当开展预防未成年人网络的宣传教育,监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人网络的义务,指导家庭、学校、社会组织互相配合,采取科学、合理的方式对未成年人网络进行预防和干预。

  第六十七条学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等场所为未成年人提供的互联网上网服务设施,应当安装未成年人网络软件或者采取其他安全技术措施。

  智能终端产品制造者和销售者应当在智能终端产品上安装未成年人网络软件,或者以显著方式告知用户未成年人网络软件的安装渠道和方法。

  第六十八条学校应当合理使用网络开展教学活动。学校不得允许未成年学生将手机等智能终端产品带入课堂,带入学校的应当统一保管。

  第六十九条未成年人的父母或者其他监护人应当提高网络素养,规范自身使用网络的行为,加强对未成年人使用网络行为的引导和监督。

  未成年人的父母或者其他监护人应当通过在智能终端产品上安装未成年人网络软件、选择适合未成年人的服务模式和管理功能等方式,避免未成年人接触危害或者可能影响其身心健康的网络信息,合理安排未成年人使用网络的时间,有效预防未成年人网络。

  第七十条个人信息处理者通过网络处理未成年人个人信息的,应当遵循、正当、必要的原则,征得未成年人、父母或者其他监护人同意,但法律、行规另有的除外。

  未成年人及其父母或者其他监护人要求个人信息处理者更正、删除未成年人个人信息的,个人信息处理者应当及时采取措施予以更正、删除,但法律、行规另有的除外。

  第七十一条网络服务提供者发现未成年人通过网络发布的个人信息涉及私密内容的,应当及时提示,并采取相应的措施。

  第七十二条网络产品和服务提供者应当避免向未成年人提供可能其的内容。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当

  提供者应当要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏。网络游戏服务提供者应当按照国家有关和标准,对游戏产品进行分类,作出适龄提示,并采取技术措施,不得让未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能。

  第七十四条网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务;为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时,应当对其身份信息进行认证,并征得其父母或者其他监护人同意。

  第七十五条任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式,对未成年人实施、、或者恶意损害形象等网络行为。

  遭受网络的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽等措施。网络服务提供者接到通知后,应当及时采取必要的措施网络行为,并消除影响。

  第七十六条网络产品和服务提供者应当建立便捷、合理、有效的投诉和举报渠道,公开投诉、举报方式等信息,及时受理并处理涉及未成年人的投诉、举报。

  第七十七条任何组织或者个人发现网络产品、服务含有危害未成年人身心健康的信息,有权通知网络产品和服务提供者采取删除、屏蔽等措施,也可以直接向网信、等部门投诉、举报。

  第七十八条网络服务提供者发现用户发布、可能影响未成年人身心健康的信息且未作显著提示的,应当立即停止传输相关信息并通知用户予以提示;用户作出提示后,方可继续传输相关信息。

  网络服务提供者发现用户发布、含有危害未成年人身心健康内容的信息的,应当立即停止传输相关信息,采取删除、屏蔽等处置措施,保存有关记录,并向网信、等部门报告。

  网络服务提供者发现用户利用其网络服务对未成年人实施违法犯为的,应当立即停止向该用户提供网络服务,保存有关记录,并向机关报告。

  第八十条县级以上人民承担未成年人协调机制具体工作的职能部门应当明确相关内设机构或者专门人员,负责本部门承担的未成年人工作。

  乡镇人民和街道办事处应当设立未成年人工作站或者指定专门人员,及时办理未成年人相关事务;支持、指导居民委员会、村民委员会设立专人专岗,做好未成年人工作。

  第八十一条各级人民应当将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系,开展家庭教育知识宣传,鼓励和支持有关人民团体、企业事业单位、社会组织开展家庭教育指导服务。

  第八十二条各级人民应当保障未成年人受教育的,并采取措施保障留守未成年人、困境未成年人接受义务教育。

  对尚未完成义务教育的辍学未成年学生,教育行政部门应当责令父母或者其他监护人将其送入学校接受义务教育。

  第八十各级人民应当发展托幼事业,办好婴幼儿照护服务机构、幼儿园,支持社会力量依法兴办哺乳室、婴幼儿照护服务机构、幼儿园。

  县级以上地方人民及其有关部门应当培养和培训婴幼儿照护服务机构、幼儿园的保教人员,提高其职业素质和业务能力。

  第八十四条各级人民应当发展职业教育,保障未成年人接受职业教育或者职业技能培训,鼓励和支持人民团体、企业事业单位、社会组织为未成年人提供职业技能培训服务。

  第八十五条各级人民应当保障具有接受普通教育能力、能适应校园生活的残疾未成年人在普通学校、幼儿园接受教育;保障不具有接受普通教育能力的残疾未成年人在特殊教育学校、幼儿园接受学前教育、义务教育、职业教育。

  各级人民应当保障特殊教育学校、幼儿园的办学、办园条件,鼓励和支持社会力量举办特殊教育学校、幼儿园。

  国务院组织有关部门按照科学设置、合理布局、形式多样的原则,制定专门学校发展规划,制定专门学校办学标准、管理制度和考核评价等规范。

  县级以上地方人民根据需要设置专门学校或者与周边区域合作建设专门学校;鼓励和支持社会力量举办或者参与举办专门学校,并加强管理。

  第八十七条地方人民及其有关部门应当保障校园安全,监督、指导学校、幼儿园等单位落实校园安全责任,建立突发事件的报告、处置和协调机制。

  第八十八条机关和其他有关部门应当依法校园周边的治安和交通秩序,设置设备和交通安全设施,预防和未成年人权益的违法犯为。

  第八十九条地方人民应当建立和改善适合未成年人的活动场所和设施,支持公益性未成年人活动场所和设施的建设和运行,鼓励社会力量兴办适合未成年人的活动场所,并加强管理。

  地方人民应当采取措施,鼓励和支持学校在国家节假日、休息日及寒暑假期间将文化体育设施对未成年人免费或者优惠。

  地方人民应当采取措施,防止任何组织或者个人侵占、学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构等未成年人活动场所的场地、房屋和设施。

  卫生健康部门应当依法对未成年人的疫苗预防接种进行规范,防治未成年人常见病、多发病,加强传染病防治和监督管理,做好预防和干预,指导和监督学校、幼儿园、婴幼儿照护服务机构开展卫生保健工作。

  教育行政部门应当加强未成年人的心理健康教育,建立未成年理问题的早期发现和及时干预机制。卫生健康部门应当做好未成年理治疗、心理危机干预以及障碍早期识别和诊断治疗等工作。

  第九十一条各级人民及其有关部门对困境未成年人实施分类保障,采取措施满足其生活、教育、安全、医疗康复、住房等方面的基本需要。

  (三)监护人因自身原因或者因发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件不能履行监护职责,导致未成年人监护缺失;

  第九十对临时监护的未成年人,民政部门可以采取委托近亲属抚养、家庭寄养等方式进行安置,也可以交由未成年人救助机构或者儿童福利机构进行收留、抚养。

  临时监护期间,监护人确有表现或者重新具备履行监护职责条件的,民政部门可以将未成年人送回监护人抚养。

  第九十五条民政部门进行收养评估后,可以依法将其长期监护的未成年人交由符合条件的申请人收养。收养关系成立后,民政部门与未成年人的监护关系终止。

  第九十六条民政部门承担临时或者长期监护职责的,财政、教育、卫生健康、等部门应当根据各自职责予以配合。

  县级以上人民及其民政部门应当根据需要设立未成年人救助机构、儿童福利机构,负责收留、抚养由民政部门监护的未成年人。

  第九十七条县级以上人民应当开通全国统一的未成年人热线,及时受理、转介未成年人权益的投诉、举报;鼓励和支持人民团体、企业事业单位参与建设未成年人服务平台、服务热线、服务站点,提供未成年人方面的咨询、帮助。

  第九十八条国家建立性侵害、、拐卖、等违法员信息查询系统,向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务。

  第九十九条地方人民应当培育、引导和规范有关社会组织参与未成年人工作,开展家庭教育指导服务,为未成年人的心理、康复救助、监护及收养评估等提供专业服务。

  第一百条机关、人民检察院、和司法行政部门应当依法履行职责,保障未成年人权益。

  第一百零一条机关、人民检察院、和司法行政部门应当明确专门机构或者指定专门人员,负责办理涉及未成年人案件。办理涉及未成年人案件的人员应当经过专门培训,熟悉未成年人身心特点。专门机构或者专门人员中,应当有女性工作人员。

  机关、人民检察院、和司法行政部门开展未成年人司法工作,应当实行专门的评价考核标准。

  第一百零二条机关、人民检察院、和司法行政部门办理涉及未成年人案件,应当考虑未成年人身心特点和健康成长的需要,使用未成年人能够理解的语言和表达方式,听取未成年人及其代理人的意见。

  第一百零机关、人民检察院、、司法行政部门以及其他组织和个人不得公开有关案件中未成年人的姓名、影像、住所、就读学校以及其他可能识别出其身份的信息,但为查找、被拐卖未成年人的除外。

  第一百零四条在司法活动中对需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助机构或者机关、人民检察院、和司法行政部门应当给予帮助,依法为其提供法律援助或者司法救助。

  第一百零五条未成年人权益受到,相关组织和个人不行使代为提起诉讼的,人民检察院可以代为提起诉讼;涉及公共利益的,人民检察院有权提起公益诉讼。

  审理离婚案件,涉及未成年子女抚养问题的,应当尊重已满八周岁未成年子女的真实意愿,根据最有利于未成年子女的原则和双方具体情况依法处理。

  第一百零七条未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者严重被监护的未成年人权益的,可以根据有关人员或者单位的申请,依法作出人身安全令或者撤销监护人资格。

  第一百零八条审理离婚、抚养、收养、监护、探望等民事案件涉及未成年人的,可以自行或者委托相关社会组织对未成年人的家庭情况进行社会调查。

  第一百零九条机关、人民检察院、讯问未成年犯罪嫌疑人、被告人,询问未成年被害人、证人,应当依法通知其代理人或者其他合适成年人到场,并采取适当方式,在适当场所进行,保障未成年人的名誉、隐私和其他权益。

  开庭审理涉及未成年人案件,未成年被害人、证人一般不出庭,必须出庭的,应当采取其隐私的技术手段和心理干预等措施。

  第一百一十条机关、人民检察院、办理未成年人遭受性侵害或者严重案件,在询问未成年被害人、证人时,应当采取同步录音等措施,尽量一次完成。询问遭受性侵害的女性未成年被害人,应当由女性工作人员进行。

  机关、人民检察院、应当与其他有关部门、人民团体、社会组织互相配合,对遭受性侵害或者严重的未成年被害人及其家庭实施必要的经济救助、心理干预、转学安置等措施。

  第一百一十一条对违法犯罪的未成年人,实行教育、、的方针,教育为主、惩罚为辅的原则。

  对违法犯罪的未成年人,应当依法予以从轻、减轻或者免除处罚。对违法犯罪的未成年人依法处罚后,在升学、就业等方面不得歧视。

  第一百一十机关、人民检察院、和司法行政部门发现有关单位未尽到未成年人教育、管理、救助、等职责的,应当向该单位提出。被单位应当在两个月内作出书面回复。

  第一百一十四条国家鼓励和支持社会组织参与对涉及未成年人案件中未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正等工作。

  第一百一十五条违反本法第十二条第二款,未履行报告义务造成严重后果的,由上级主管部门或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第一百一十六条未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者未成年人权益的,由其居住地的居民委员会、村民委员会予以劝诫、;情节严重的,居民委员会、村民委员会应当及时向机关报告。

  机关接到报告或者机关、人民检察院、在办理案件过程中发现未成年人的父母或者其他监护人存在上述情形的,应当予以训诫、责令其缴纳金并接受家庭教育指导。对于拒不接受家庭教育指导的,可以金。

  第一百一十七条学校、幼儿园、婴幼儿照护服务等机构及其教职员工违反本法第二十六条、第二十七条、第三十七条的,由、教育、卫生健康、市场监督管理等部门按照职责分工责令改正;拒不改正或者情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第一百一十八条违反本法第四十二条、第四十、第四十五条,未给予未成年人免费或者优惠待遇的,由市场监督管理、文化旅游、交通运输等部门按照职责分工给予,责令限期改正;拒不改正的,处一万元以上十万元以下罚款。

  第一百一十九条违反本法第四十八条、第四十九条的,由新闻出版、电视、电影、网信等部门按照职责分工给予,责令限期改正,违法所得,可以并处十万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令暂停相关业务、停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下罚款。

  第一百二十条违反本法第五十九条的,由文化旅游、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工给予,责令限期改正,违法所得,并处十万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停产停业或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处十万元以上一百万元以下罚款。

  第一百二十一条场所运营单位违反本法第五十四条第二款、住宿经营者违反本法第五十五条的,由市场监督管理、应急管理、等部门按照职责分工给予,责令限期改正;拒不改正或者造成严重后果的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处一万元以上十万元以下罚款。

  第一百二十二条相关经营者违反本法第五十六条、第五十七条、第五十八条的,由文化旅游、市场监督管理、烟草专卖、等部门按照职责分工给予,责令限期改正,违法所得,可以并处五万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,可以并处五万元以上五十万元以下罚款。

  第一百二十违反本法第五十七条第二款,在未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒的,由卫生健康、教育、市场监督管理等部门给予,责令改正,可以并处五百元以下罚款;场所管理者未及时的,由卫生健康、教育、市场监督管理等部门给予,并处一万元以下罚款。

  第一百二十四条密切接触未成年人的单位违反本法第六十条,未履行查询义务,或者招用、继续聘用具有侵害未成年人违法犯罪记录人员的,由教育、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门给予,责令限期改正,并处五万元以下罚款;拒不改正或者造成严重后果的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第一百二十五条个人信息处理者违反本法第七十条,或者网络产品和服务提供者违反本法第七十一条、第七十二条、第七十、第七十四条、第七十五条、第七十八条的,由网信、新闻出版、电视、文化旅游等有关部门按照职责分工责令改正,给予、违法所得,处违法所得一倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处十万元以上一百万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以上十万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销营业执照或者吊销相关业务许可证。

  第一百二十六条工作人员玩忽职守、职权、徇私舞弊,损害未成年人权益的,依法给予处分。

  第一百二十七条违反本法,未成年人权益,造身、财产或者其他损害的,依法承担民事责任。

  密切接触未成年人的单位,包括:中小学校、幼儿园等教育机构;校外培训机构;未成年人救助机构、儿童福利机构等未成年人安置、救助机构;婴幼儿照护和未成年人早期教育服务机构;校外托管、临时机构;家政服务机构;为未成年人提供医疗服务的医疗机构;其他对未成年人负有教育、培训、监护、救助、、医疗等职责的企业事业单位、社会组织等。

  学生,是指发生在学生之间,一方或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施、,造成另一方人身、财产损失或者损害的行为。

  

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