3月2日，成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室召开，通报2021年上半年工地扬尘污染专项整治行动工作开展情况。通气会由市生态局宣传处负责人熊中茂主持。
各位朋友：大家上午好！欢迎参加成都市2021年上半年工地扬尘污染专项整治行动工作。上周，我们在这里召开了今年首场，主要就“十三五”成都市污染防治“三大战役”开展情况和“十四五”总体思及2021年工作计划向大家作了通报，各位朋友给予了大力支持，对通报的情况进行了很好的宣传报道，在此，向大家深表感谢！
根据成都市2021年扬尘污染专项整治行动动员部署会工作要求，为进一步加大工地扬尘整治工作宣传力度，强化参与和社会监督，成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室决定召开这次。
今天的有四项内容：一是成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室介绍会议背景及专项行动推进情况；二是成都市委通报2021年上半年全市扬尘污染专项整治工作部署情况、运渣车整治专项行动、非法倾倒渣土整治行动工作情况及下一步工作计划；三是成都市住建局通报房建、市政、轨道工程扬尘污染专项整治行动工作情况及下一步工作计划；四是成都市交通运输局通报全市交通行业建设工地扬尘污染专项整治工作情况及下一步工作计划。
出席今天的有：成都市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室副主任、成都市生态局旷良义副局长，成都市住建局蔡建华副处长，成都市委吴晓明一级调研员，成都市交通运输局金大中副局长，成都市水务局建安处孔建华处长，成都市公园城市局贾冬梅二级调研员，成都市交管局秩序处左延华科长，成都市生态局大气处刘智处长。参加今天的有中央驻川和省、市级新闻。
今天，我们在这里举行2021年上半年工地扬尘污染专项整治行动工作，主要目的是贯彻落实全市实施幸福美好生活十大工程动员大会，纵深推进生态惠民示范工程的“一号工程”，进一步加大为期半年的扬尘污染专项整治行动宣传力度，持续强化参与和社会监督。通过前段时间的一些新闻宣传报道，相信各位朋友已经了解到全市扬尘污染防治各项工作的开展情况，也亲身感受到空气质量的持续改善。借此机会，我重点向各位朋友通报全市扬尘污染专项整治行动实施背景及整体工作推进情况，待会儿，市委、市住建局、市交通运输局还要做详细、深入的通报，如果各位朋友，还有需要了解的问题，我们还准备了记者提问环节，希望在这个环节各位朋友能够得到满意的答复。
（一）污染贡献占比高。根据南开大学国家环保部城市颗粒物污染防治重点实验室、成都市环科院联合编制最新的（2019年）大气颗粒物来源解析结果来看，扬尘是我市中心城区PM2.5中的首要来源、年均贡献率达21.2%，也是PM10的首要贡献源、年均贡献达27.5%。
（二）开工建设强度大。目前，成都在建工程项目4000余个，房屋建筑面积约2.4亿平方米，城市轨道交通工程在建里程178公里，建设体量位居全国前列，扬尘污染贡献大，颗粒物排放量同比增加17.7%。
（三）领导关注频次密。省市领导高度重视成都大气污染防治工作，特别是对扬尘污染防治工作，多次对作出重要批示。市领导也相继组织召开了全市扬尘污染整治工作会，并带队以“两直”方式暗查暗访各项措施落实情况。
（四）投诉意见多。广大群众通过网络反映的形式，多次在国家、省网络理政平台投诉居住周边的工地及道扬尘污染严重，给他们日常生活带来了严重影响，同时也表达了扬尘污染防治力度再加大、成效再稳固的强烈。
1月15日，市副市长曹俊杰主持召开2021年扬尘污染专项整治行动动员部署会，安排部署了全市为期半年的扬尘污染专项整治行动；1月16日，市曹俊杰副市长率队采取不打招呼、直插现场的方式，对近期走航发现的问题工地、段进行工地扬尘治理专项暗访督查；1月18日，市刘玉泉副市长组织召开建设工地扬尘管理专题会议，就工地扬尘治理工作进行安排部署。市级相关部门扛起扬尘污染防治行业监管责任，各区（市）县严格落实属地责任，集中力量整治工地扬尘污染、运渣车扬尘污染、非法倾倒渣土等问题，全力以赴、多措并举持续改善空气质量，切实保障人民群众身体健康。
专项整治行动以来（自1月15日起，全市开展为期半年的专项整治行动），有效防范重污染天气的发生，去年因为受到疫情影响，工地停了、企业停了、车停了，但是今年工地建设强度、社会活动水平明显高于去年，加之不利气象条件影响，改善空气质量的难度非常大。仅以工地为例，成都目前在建工地4000余个，位居全国第一。从数据看，全市工地扬尘污染专项整治行动对空气质量的改善贡献相当大，也从另一个方面佐证了全市开展这项工作是必要的、方向是正确的、措施是有效的，我们会持续把这项生态惠民工程抓细抓实抓好，努力实现“蓝天常见、雪山常现”。
（一）强化示范引领。充分发挥标杆工地的示范引领作用，在住建、交通运输、水务、公园城市等部门积极打造绿色标杆工地。目前，市住建局打造七批次757个绿色标杆工地，市交通运输局打造二批次77个绿色标杆工地，市水务局打造四批次22个绿色标杆工地，市公园城市局打造四批次14个绿色标杆工地。同时，市国资委要求市属国有企业率先垂范、主动作为，积极打造绿色标杆工地，并高标准、严要求落实施工工地、道运输、渣土倾倒扬尘管控措施。
（二）实施帮扶攻坚。去年11月至今年2月，我们开展了蓝天战冬季战役及监督帮扶，成立了市级调度指挥中心，建立了24小时调度值守制度，常态化督导重点时段、区域、行业精细化管控措施落实情况，累计发现扬尘问题1775个，已办结1761个，目前，剩余14个问题正全力整改中。
（三）开展专项行动。市委会同市交管局、市交通运输局严格查处运渣车覆盖不严、车身不洁、带泥上等违法违规行为，市委、市交管局严厉打击运渣车“超速超载、闯禁乱行、驾驶、跑冒滴漏”等违法违规行为，对驾驶员及运输企业予以顶格处罚。工地扬尘污染专项整治行动开展以来，共查处渣土运输车辆各类违法行为15221件，其中，违反限行2599件、超载1471件、非法改装470件、飘洒遗漏548件、闯红灯153件；检查工地4748个次，发现问题工地43个，责令整改34个，立案调查9个。
（四）严格标准管理。市住建局会同市委、市交通运输局、市水务局、市公园城市局对标日本、和深圳等国际国内先行城市经验做法，积极探索制定严于国家、省相关要求并符合成都实际的扬尘污染防治工作标准、技术规范。市住建局在原有建设工程扬尘治理“六必须、六不准”基础上，升级为扬尘治理“十必须、十不准”，对工地围挡、主要道、出入口、建渣裸土等易产生扬尘治理的区域扬尘治理措施进行了细化、优化，有力确保了建筑工程扬尘治理各项举措落到实处。
（五）强化信用。对施工现场存在未打围施工、裸土建渣未覆盖、未湿法作业等问题直接扣减企业信用分，通过严查严处施工现场违规行为，倒逼企业落实扬尘管控主体责任。今年以来，市住建局共扣除施工单位企业信用分8.7分，监理单位企业信用分4.35分，扬尘治理高压态势已初步形成。
各位朋友，以上就是全市工地扬尘污染专项整治行动开展情况的简要通报。当前，全市正在实施幸福美好生活十大工程，也是各类工地、工业企业节后复工复产的高峰期，我们将严格落实2月27日黄强省长在省常务会上关于大气污染防治工作重要及要求、2月24日范锐平在市生态委员会第一次全体会上重要讲话，积极主动多迈一步、想深一层、多担一肩，全力服务于经济社会高质量发展，统筹做好大气污染防治与经济发展“两手抓”“两促进”，帮扶指导各类工地、工业企业做好大气污染防治工作，及时帮助协调解决大气治理中的困难和问题。此外，我们也请各位朋友一如既往的关心、支持大气污染防治工作，持续加大大气污染防治的社会宣传力度，积极引导广大市动参与到大气治理中，我们一起把大气污染防治这项生态惠民示范工程的“一号工程”推深做实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
熊中茂：谢谢旷良义副局长！下面请市委吴晓明一级调研员通报2021年上半年全市扬尘污染专项整治工作部署情况、运渣车整治专项行动、非法倾倒渣土整治行动工作情况及下一步工作计划。
各位新闻界朋友上午好：按照的安排，市委就2021年扬尘污染专项整治工作部署、运渣车整治专项行动、非法倾倒渣土整治行动工作情况及下一步工作计划通报如下：
参照执行建筑施工工地扬尘污染防治有关要求，建立扬尘监督管理机制，安排人员上巡查、发现问题及时反馈、处理。提高道硬化标准，减少施工扬尘污染。在道维修前，首先根据段地质、、选材等制定维修方案，严格落实扬尘污染综合防控措施，有效降低小微工地扬尘污染。一是日常和小修中，采取人工洒水或配备水泡车人工降尘措施，建渣及材料用防尘网或者彩条布覆盖，人行道切割，采用湿切法。二是大中修中，制定专项扬尘治理工作方案，现场设置水雾炮车等降尘设施，作业现场使用国Ⅱ及以下的非道移动机械；三是挖掘占道监管中，对施工材料进行篷布覆盖，当天施工，当天完成清理。
严格执行《成都市环卫清扫保洁精细化作业规则》和《成都市城市环卫保洁精细化监督管理办法》等相关，科学确定机扫区域，合理安排机扫作业，不断提升城市建成区道机械化清扫水平，强化城市道冲洗除尘，提高中心城区城市道及郊区（市）县建成区主要道“洗、扫、冲、收”机械化作业频次，每日不少于 2 次，重大保障和重污染天气等特殊情况，根据实际增加作业频次。加密重点区域内核心道洒水车作业运行频次，洒水作业频次不得低于每4小时一次。
严格建筑垃圾运输管理，进一步规范建筑垃圾运输秩序，以主要出入城通道为重点，采取机动巡查和定点设卡检查相结合，强化建筑垃圾运输车辆监督管理，严查严处建筑垃圾运输车辆未密闭运输，进出工地未冲洗、车身不洁、带泥出场、抛洒滴漏、非法倾倒等违规违法行为。突出扬尘污染源头防控重点，持续开展每周联合执法，结合日常监督检查，通过市区统一行动，强化部门联勤联动，以执法查处带动扬尘管控，加强纵横联动，形成工作合力。2021年以来，对工地扬尘、道扬尘、运渣车抛冒滴漏、渣土乱倾倒等问题，持续开展了节前扬尘污染集中整治、道扬尘、建筑垃圾处置过程违法违规行为等专项执法检查行动7次。严格执法，抓住典型问题，突出大案要案，查处问题从重、从快、从严，对扬尘污染违法行为形成威慑作用。
市委将继续抓好城市管理领域扬尘污染防治工作。一是持续强化市政小微工地扬尘污染防控，优化完善监管机制，严格落地落实市政小微工地扬尘污染综合管控措施；二是科学制定机扫范围，合理安排机扫作业方式，充分发挥机械化和人工提灰作用，有效降低城市道扬尘；三是持续开展建筑垃圾运输车辆管控，加大巡查检查力度，不定期开展专项执法行动，严格执法程序，严查严处城市道扬尘污染违法违规行为。
熊中茂：谢谢吴调研员！接下来请住建局蔡建华副处长通报房建、市政、轨道工程扬尘污染专项整治行动工作情况及下一步工作计划。
各位朋友，大家好！按照会议安排，我就市住建局近期房建、市政、轨道交通工程扬尘污染整治情况通报如下。
全市目前在建工程项目共计3611个，房屋建筑面积约2.4亿平方米，城市轨道交通工程在建里程178公里，建设体量位居全国前列。
一是做好安排部署。为全面贯彻落实省、市大气污染防治要求，局主要领导亲自安排亲自部署，重点对建设工程施工打围、湿法作业、裸土覆盖、出入口车辆冲洗、道硬化等方面提出要求。2021年1月22日，市住建局主要负责人主持召开了全市住建领域生态视频会议，会上，向全市播放了建筑工地扬尘违规问题警示片，安排部署了工地扬尘治理工作。2021年2月24日，局党组夏先义主持召开了专题会，传达了市生态委员会第一次全体会议，研究部署生态工作。
二是制定扬尘治理专项攻坚方案。按照市委市大气污染防治工作决策部署，我局制发了《成都市建设工地扬尘治理专项攻坚行动方案》，从2021年1月18日至6月30日，开展为期半年的工地扬尘治理专项攻坚行动。专项攻坚行动方案落实了责任单位、责任人和时间节点、具体要求，进一步压紧压实扬尘治理责任。
三是提高扬尘管控标准。我局在原建设工程扬尘治理“六必须、六不准”基础上，提出了扬尘治理“十必须、十不准”新要求，对工地围挡、主要道、出入口、建渣裸土等易产生扬尘治理的区域扬尘治理措施进行了细化和优化，确保建筑工程扬尘治理各项举措落到实处。
四是加强绿色标杆工地管理。通过对绿色标杆共开展线上线下检查，发现存在施工现场使用未备案运渣车、使用无环保标识非道移动机械、车辆带泥出门污染城市道等问题的，取消绿色标杆工地资格。目前已取消82个绿色标杆工地资格。
五是强化智慧化监管。通过安装在施工现场的高清摄像头，实时施工现场扬尘管控情况，线上巡查，线下整改，实现全天候管理，全覆盖检查。今年1月以来，我局通过智慧工地平台，线个。主要为裸土未覆盖、出入口车辆冲洗不到位和重污染天气预警期间进行土石方作业等问题。
六是发挥信用作用。对施工现场存在未打围施工、裸土建渣未覆盖、未湿法作业等问题直接扣减企业信用分，通过严查严处施工现场违规行为，倒逼企业落实扬尘管控主体责任。扬尘治理专项行动以来，共扣除施工单位企业信用分8.7分，监理单位企业信用分4.35分，扬尘治理高压态势已初步形成。
七是压实属地责任。对省、市帮扶发现的问题，纳入对各属地住建部门的工作考核，同时，从2021年1月起，将市本级对企业扬尘违法违规行为信用扣分与相应区（市）县住建部门信用扣分情况进行比对，每月通报，督促属地履行好扬尘监管职责，压实监管责任。
下一步，我们将切实抓好建设工程扬尘管理。一是持续开展扬尘攻坚专项整治。开展好建设工程扬尘攻坚专项整治行动，力争用半年时间，实现全市建设工地扬尘管控根本性提升。二是强化扬尘智慧化管理。持续开展线上线下检查，进一步强化线上线下联动，问题清单实行台账式管理，逐一整改销号。三是压实扬尘管控责任。用好信用管理，倒逼企业落实扬尘管控主体责任。通过工作考核、每月通报，督促属地履行好扬尘监管职责，压实监管责任。
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熊中茂：谢谢蔡建华副处长！最后请市交通运输局金大中副局长通报全市交通行业建设工地扬尘污染专项整治工作情况及下一步工作计划。
大家好！按照会议安排，下面我就全市交通运输行业建设工地开展扬尘治理专项攻坚行动情况作一个通报。
一是制定方案，加强指导。按照市委市的决策部署，结合交通运输行业实际，制定印发了《成都市交通行业建设工地扬尘治理专项攻坚行动方案》（成交函〔2021〕24号），明确了重点攻坚任务，提出具体要求，指导全市交通行业有序开展。
二是摸清底数，明确责任。要求各级交通运输部门及国有平台公司，全面梳理摸排建设工地情况（包括工程名称、详细地址、建设单位、施工单位、施工时间、目前施工阶段及所在区县等信息），建立工地信息台账，形成任务清单，明确工地管理责任人。目前，全市交通运输行业在建工地103个（涉及大运会建设项目7个），其中高速公项目建设工地20个，国省干线个。
三是确立标准，打造绿标。制定交通工地绿色标杆工地建设标准，印发《关于加强交通建设工程绿色标杆工地管理的通知》（成交函〔2020〕268号），要求各级交通运输主管部门积极推进绿色标杆工地的打造，目前共打造绿色标杆示范工地77个。积极推进工地安装扬尘在线视频监测设备，提高扬尘治理信息化管理水平。截止目前，全市共有12个项目工地试点安装了扬尘治理在线监测设备。
四是强化监督，完善考核。全市各级交通行业主管部门重点对工地打围、裸土覆盖、出入口洒水降尘、施工便道湿法作业等进行巡查检查，严抓重点时段工地扬尘管控，春节及重污染天气预警期间，共出动巡查车辆460余人，巡查车辆250余台次，巡查工地360余个次，下达《检查整改通知书》4份，参与联合执法检查100余次。严格落实对交通工地扬尘治理情况进行考核，对问题较多的工地采取取消绿标和扣减企业信用分等办法进行处罚，督促项目业主和建设单位提高治理扬尘的主动性。
全市各级交通运输主管部门将严格按照市委市相关工作的决策部署，持续推进开展工地扬尘治理攻坚行动，针对节后工地全面开工的实际，加巡查检查力度，持续推进绿色标杆工地打造，开展对已评定绿色标杆工地的抽查，进一步推广安装扬尘在线监测视频设备，严格开展交通工地执法检查，推动交通工地扬尘治理各项措施落实落地，促进全市空气质量持续向好发展。同时欢迎各新闻对交通工地扬尘治理工作的监督，鼓励大家举报投诉，我们将对所有问题认真核实，严厉查处，力争达到“举报一起、重处一起、警示一片”的工作效果。
熊中茂：谢谢金大中副局长！接下来进入记者提问环节，请大家举手提问，提问市情通报一下所在的名称。谢谢！
新华网：部门在2021年工地扬尘污染专项整治行动中，针对规范渣土运输车辆通行秩序准备采取哪些管理措施？
感谢朋友的提问。2021年，市交通管理局将采取以下四个方面的措施，强化渣土运输车辆通行秩序监管。
一、持续保持面严管高压态势。以全市主要渣土运输通道、建筑工地周边道为重点，依托各级固定执勤岗和检查点，在违法突出的重点区域、段开展综合整治，对渣土运输车辆超载、超速、闯红灯、未密闭运输、飘洒遗漏等各类突出交通违法行为依法实施严厉查处，保持高压严管态势。
二、推进信息化管理手段应用。依托“成都市建筑垃圾运输处置监管平台”和信息系统，整合天网、缉查布控卡口、图综平台等系统资源，进一步提升完善“智慧工地监管、车辆GPS定位、电子围栏”等各项监管功能，对渣土运输车辆动态信息进行严密，实现从源头工地-运输线-消纳场地的全闭环管理，有针对性地安排勤务，对渣土运输车辆超速、违反限行、不按时间线行驶等违法行为进行预警和锁定，对违法车辆驾驶人及所属运输企业实施“双处罚”。
三、强化部门联勤联动。进一步加强与各市级相关职能部门的联动配合，一是与、交通部门开展联合执法的常态化工作模式，形成“力量整合、工作协调”的联控态势。二是定期向市扬尘办抄告部门查处的渣土运输车辆违法信息，转递各行业主管部门进行查处，督促建筑工地、运输企业加强源头管理。三是根据全市各渣土运输企业所属车辆的违法、事故发生情况，对运输企业开展信用等级考核，落实市场准入禁入机制。
四、积极推动共治。部门将于近期依托“蓉e行”平台推出“渣土车违法举报”模块，发动鼓励广大市民群众通过网络平台，对渣土运输车辆闯红灯、违反交通标志标线、未密闭运输等突出交通违法行为进行举报，调动社会共同道交通安全的积极性和主动性，让更多市民参与到渣土车治理工作中来，营造全社会严管整治氛围。
针对小微工地点多面广、施工线长、建设周期短的特点，市委充分利用成都市工地扬尘及建筑垃圾运输处置信息和监管平台功能，对小微工地现场情况进行每日巡查检查。具体有以下做法：
一是强化工地统计管理。从去年12月开始，我委要求各区（市）县报送在建小微工地信息，建立台账并及时更新统一录入平台，做好由市到区排放源的联合统筹管理。
二是强化工地现场巡检。充分运用平台天府蓝手机APP功能，对小微工地实时巡检，由已在平台注册的工地巡检员每日按照将手机拍摄的工地现场巡频上传至平台，再由平台值守人员对上传视频进行审核，及时发现及时处置工地发生的各类扬尘污染问题，
通过运用信息化手段，创新管理手段 ，节约人力投入，提高扬尘污染防控效率，打通小微工地扬尘污染防治各项措施落地落实最后一公里。
中国发展网：目前我市正加快构建“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的城市绿态，越来越多的水务项目启动实施，结合水务工程特点，如何加强水务施工工地扬尘污染管控？
水务工程具有施工战线长，施工点位多，多为露天作业，全封闭施工作业难度大，易受自然条件制约，施工条件复杂等特点，为做好水务施工工地扬尘污染管控，市水务局积极主动作为，强化责任担当，主要开展了以下几方面工作。
一是开展扬尘污染专项整治行动。为贯彻落实成都市2021年扬尘污染专项整治行动动员部署会会议，市水务局分别于1月27日、2月7日召开会议安排部署，制定印发了《成都市水务局关于开展水务工地扬尘治理专项攻坚行动的通知》，针对水务工程特点，重点对施工工地“打围施工、出入口管理、湿法作业、裸土及临时堆放建筑垃圾覆盖、长距离水务项目分段施工”等防尘降尘措施落实不到位问题进行治理，确保扬尘治理专项攻坚行动扎实有效开展。
二是加强水务工地扬尘污染治理。各水务工地严格执行扬尘治理“十必须、十不准”要求，落实《成都市2020-2021年蓝天战冬季战役方案》各项管控措施。施工现场规范打围并保持围挡整洁；设置并正常雾炮、围栏、高空喷淋等防尘降尘设施；长距离的水利工程，合理降低土方作业范围，实施分段施工；工地出入口设置冲洗除泥设施，对驶离车辆进行冲洗；8h以上未扰动裸土及临时堆放建筑垃圾按要求及时覆盖到位，弃土及时清运；加强场内主要道、出入口及周边道冲洗除尘及清洁清扫。
三是积极应对重污染预警天气。严格落实重污染天气应急预案各项，采取“两直”、明察暗访等方式，加大对在建水务工地的检查力度，加大对重点区域、重点时段的检查频次。组织开展在建水务工地重污染天气应急管控专项检查行动，印发了《成都市水务局关于开展在建水务工地重污染天气应急管控专项检查行动的通知》，2月4日，各级水务部门及其安全监督机构、局属相关单位对本辖区、本领域水务工地重污染天气预警应急预案各项措施落实情况进行了专项检查，累计出动检查人员190人次，检查工地94个，发现问题工地9个，均已按扬尘污染防治相关要求完成了整改。
四是积极推进绿色标杆工地打造。严格落实大气污染差异化管控要求，制定印发了《成都市水务行业绿色标杆工地技术规范》，强化与市“三大战役”办、市扬尘治理办及项目属地等部门的有效联动，已完成四批次共计22个绿色标杆工地打造，对完成绿色标杆工地打造的项目予以支持，在重污染天气应急期间实施差异化管控，根据违法违规行为及整改情况，动态调整标杆工地名录；同时利用多种宣传手段，对完成打造的绿色标杆工地及差异化管控政策予以宣传，鼓励引导企业积极打造绿色标杆工地。
五是强化扬尘污染治理宣传引导。将工地扬尘污染治理与宣传引导相结合，不断强化扬尘污染治理政策法规和管控措施的宣传教育，加强重污染天气期间的信息发布和舆情处置，加大绿色标杆工地技术规范的宣传力度，扩大宣传范围，通过水务局网站、微信号、朋友圈等多种宣传载体，积极深入企业、施工现场，聚焦打好污染防治攻坚战、扬尘污染问题典型案例等重要内容开展宣传引导及警示教育，营造共同参与扬尘污染治理的良好社会氛围。
谢谢蔡建华副处长！提问就到这里。还与朋友有问题想问的，下来后，请把想提问的问题交给我或者交给我们负责联络的同志，我们做好相关对接和解答工作。
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